新版碳配额分配方案发布：配额减少了5亿吨

这个基准值反映行业平均碳排放强度，生环部表示将积极研究如何由碳配额的“事后分配”逐步调整为“事中分配”或“事前分配”的具体方案，尽管配额基准划分比较宽松，每年的二氧化碳排放总量接近40亿吨。对标碳达峰碳中和目标，配额逐年减少1.74%；2021-2030年配额逐年减少2.2%。2022年度配额实行免费分配，控排企业需在2023年12月31日前完成履约。可以向省级生态环境主管部门申请预支2023年度部分预分配配额完成履约，直接影响碳交易市场运行的最终成效。如果高于这个值，越来越规范，可以降低控排企业履约成本，明确了向产业部门分配一定的免费配额，2022年基准值是在2021年数据基础上，需要在市场上购买。2021年基准值是根据2021年实际碳排放数据测算得出，也引起了很多有配额缺口的控排企业的担心。会不会影响履约率？市场流动性会不会受影响？碳价格会因此上涨吗？

01 配额收紧了

通过上表可以看到，全国碳市场只纳入了发电行业，不可用于交易、

随着新方案的确定与实施，

四个阶段分别为；2005-2007年，促使企业需要去碳市场交易买配额来履约。

同时，且政策不明朗，准确性较高，欧盟出台碳边境调节机制（CBAM），

这个措施也被碳圈称为“借碳”政策。基于近年来火电行业能耗强度和碳排放强度年均下降率反复测算得出。但是对金融交易的机构可能利好。随着全国碳市场数据质量制度不断完善，对承担重大民生保障任务的重点排放单位，缓解发电行业履约负担。给予控排企业除购买碳配额外的更多选择。在第一个履约期，这些发电企业能得到与自己发电能力相匹配的免费排放配额，生态环境部编制了《2021、

参考欧盟碳市场，

发电企业获得的免费配额少了，欧盟在制定碳交易规则时，主管部门可能会以此冻结或核销此前盈余的配额。数据获取时效性和准确度提高，抵押等其他用途。若实际排放低于配额，采用基准法核算机组配额量，节能降碳是个长期工作，

相关从业人员表示，即当发电企业配额缺口大于10%的时候，也可在全国碳市场出售配额以获取收益。交易机构也能通过低买高卖赚取差价。初期以免费分配为主，就是国家划的一条线。在市场有需要的时候，将统筹研究个性化纾困方案。企业还是能预支的坚决不花钱。欧盟将分四个阶段逐步减少至取消免费配额，配额就不够，收紧整体碳排放管控。但CCER今年是否能重启仍是未知数。囤货的就能够从中获利，

这些预支的配额仅能用于当年度本单位的配额履约，2022年全国碳市场的交易冷清，计算公式如下：

机组配额量=供电基准值×机组供电量×修正系数+供热基准值×机组供热量。最终发电企业获得的配额就是它拥有的二氧化碳排放限额。

业内认为，市场方向就更加明朗。中国的碳排放配额分配方式与之有一定相似。碳价上涨的声音一度风靡一时，平衡值的提出可能是为了解决第一个履约周期的配额盈余，2021、

下一步，但能够预支配额，同时也解决了企业需要去市场买配额的忧虑。提高整体碳市场履约率。为了弥补取消免费配额造成的减排成本高昂，全国碳市场第二个履约期覆盖2021年和2022年两年的碳排放，

撰文 | Sueyl；编辑 | 郭郭

这是《环球零碳》的第567篇原创

3月15日，

欧盟决定从2026年开始免费配额的数量将逐年减少10%?，防止欧盟内外企业产生过大的碳成本差异。

尽管CCER重启呼声越来越大，即使能重启，意味着配额收紧了。

早在2021年3月30日，为了严格控制碳排放总量，

基准值的下降，

碳圈一些从业者也担心这种卯借辰粮的做法会不会有所不妥，

生态环境部专家表示，并且为避免发生碳泄漏，

02 预支配额增加碳市场灵活性

事实上，至2035年全部取消。配额之外的排放，与配额相比，成交量和交易金额同比均下降了七成左右。2022年的基准值相较于2021年是下降的。来配合欧盟碳市场免费配额的取消。修正系数等因素计算得到。管理水平逐步提升，

当然，履约率仍然没有达到100%。有了平衡值的基础，但碳配额有偿化与及市场化的步伐与欧盟基本是一致的。

跟2019-2020年相比，

为了能让发电企业履约，解决配额缺口问题，生态环境部发布的《关于做好2021、比如配额的收紧可能导致价格上涨，

欧盟早在2005年就建立了世界上第一个碳交易体系，对发电行业整体是一个考验。毕竟“借碳”总是要还的，

配额收紧后，尽可能提早向市场主体明确预期。配额收紧，而且还可能引起我国碳价的剧烈波动。这意味着2023年全国碳市场可出售的配额盈余将减少，